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　　首先，托育服 务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数
据显示，三成 以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左 右，托位供给存在较大缺口。截 至2021 年底，我国每 千 人口拥有3岁以下
婴幼儿托位数为2.03个，距 离“十四五 ”期末4  .5个的目标尚存很大差距。