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　　其三，托 育服务
 领域人才短缺，有效监管机制
 尚不健全。黄绮认为 
，大多数家庭在选择托 育机构时都会关注服务质量，包括  机构资质 、师资水平、内外 环境、照护内容等，但在现实中， 各托育机构提供的服务质量参差  不齐，
一 些非正规机构 游离于相关部门的监管体系之外。