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　　 其三，托育服务领域人 
才短缺，有效监管机制尚不健
全。黄绮认 为，大
多 数家庭在选择托育 机构时 都会关注服务质量 ，包括机
构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现
实中，各托育机构
提供的服务质量 参差不齐，一些非正规机构游 
离于相关部门的监管体系之外。