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　　发展普惠托育 服务，要充分调动社会力量积极  性，而社会力量往往 面临高成本压力，需要建立合理 的成本分担机制。
中国宏观经济研究院社会发展所研究 员张本波提出，一方面，要加大
政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进 一步
降 低普惠机构开 办成本

；另一  方面，
 采取公建民营、 运营补贴、 
奖励 补助、 购 买服务等多种方式，降低  普惠机构运营成本。