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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往
面临高成 本压力，需要 建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院  社会发展所研究员张 本波 提出 ，一方面 ，要加大政府投资
力度，提高托位建设补贴标准，进一 步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购
买服务等多种方式
，降低普惠机构运营成本。