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　　发展普惠托育服务
，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高
成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观 经济研究院社 会发展所研究员张本波提出，一方 面，要加大 政府投资力度， 
提高托位
建设 补贴标准 ，进
一步降低普 惠机构开办成本；另一方面，采取公建民 营、运营补贴、奖励补助、购买服务  等多种方式， 
降低 普惠机构运营成本。