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　　  发展普惠托育服务， 要充 分调动社会力量积极性 ，而社会力量往往面临高成本压力，需 要建立合理的 成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展 所研
究员张 本波提出，一方面，要加大政府投资力 度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠 机构开办成本； 另一方面 ，采取 公建民营、运营补贴、  奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。