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019年，国务院办公厅印发《关于促进3 岁以下婴幼儿照护服务发展的 指导意见》 ，提出“ 建立完善促进
婴幼儿照护服务发展的政策法规体系、标准 规范体系和服务供给体系”；20 21年，中共中央、国务院印发《关于优化生育政 策促进人口长期均 衡

发展的决定》，要 
求“发展普惠托育服务体系”；2022年
，国家卫生健康委等17个部门联合发布《关于 进一
步完善和落实  积极生育支持措施的指导意
见》，围绕婴幼儿照

护难点明确具体任务……