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　　首先，托 育服务需 求旺盛与供给不足的矛盾突出 。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但 现有托育
机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底 ，我国每千人口拥有3
岁以下婴幼儿托位数为2.03个， 距 离 “十四五”期末4 .5个的目标尚存很大差距。