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　　 发展普惠托 育服务，要充分调动 社会力量积极性，而社
会力量往往面临高成本压力

，需要建立合理的成本分担机制。中
国宏观 经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一 方面，要加大政府投资力 度，提 高托位建设补贴标准， 进一步降低普惠机构开办成本；另一方面 
，采取公建 民营、运营 补贴、奖励补助 、购买服务等 多种方式，降低普
惠机构运
营成本。