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其三，托育服务领域人才短
缺 ，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包
括机构资质、师
 资水平、 
内外环境、照护内容等，但 在现实中，各 托育机构提供的服务质量参差不齐，一

些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。