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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成 本压力，
需要建立合理 的成本分担机制。
中国 宏观经济研
究院社 会发展所研究员
张本波提出
，一方面，要加大政府投资力度，提高托
位 建设
补贴标准 ， 
进一步降低普惠机构开办成本；另 一方面 ，采取公建民营、  运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。