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　　  发展普惠托育服务，要充分调动社会力量 积极性，而 社会力量往往面临
高成本压力，
需要建 立合理的成本分担 机制。中国宏观
经济研究院社会 
发展所研究员张本波 提出，一 方面，要加大政府投资力度，提高托位建设 
补贴标准，进一步降低普惠机构 开办  成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降 低普惠机构运营成本。