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首先，托育服务需
求旺盛与供给不足
的矛

盾突出。数据显示， 三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但 现有托育机构入 托率仅为6%左右，托位供给
存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离 “十
四五”期末4.5个 的目标尚存很大差距。