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　　其三，
托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全
。黄绮认为，大 
多数家庭在选择托育机构时都会关注
服务
质量，包括机构资 质、师资水平、内外环 境、照护内容 等，但在现实中，各托育机构提供的服务质 量参差不齐，一 些非正 规 机构游离于相关部门的监管体系之外。