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　　其三，托
育服

务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育
机构时都会关注服务质量，包括机构资 质、师资水平、内外环境
、照护内容等，但在现实中，各托育机构提 供的服务质量参差不齐， 一些非正规机 构游离 
于相关部门的监管体系之外。