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其三，托 育服务
领域人才短缺
，有效监管机制尚不健全。黄绮认
为，大多数家庭在选择托育机构时 都会关注
服务质量，包括机构资质 、师资水平、内
外环境、照护内容等，  但在现实中，
各托育机构提供的服务质量参差不 齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。