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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，
而社会力量 往往面临高成本压力，需
要建立合理的成本 分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，
进一步降低普惠
机构开办成本；另一 
方面，采取公 建民营、 运营补贴、奖励补助、购 买服务等
多种方式，降低普惠机构
运营成本。