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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需 要建
立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大  政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一 
步降低普惠机构开办成本； 另一方面 ，采 取公建民
营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式 ，降低普惠机构运营成 本。