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　　 发展 普惠托育服务，要充分调 动社会力量积  极性，而社 会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面
，要加大
政府 投资力度，提高托位建 设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、
运营补贴、奖励补助、购买服务

等多种方式，降低普惠机构运营成本。