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　　 发展普 惠托育服务，要充分调动社 会 力
量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立 合理的
成本
分 担机制。中 国宏观经济研究院 社会发展所研究员 张本波提出，一方面，要加大政府 投资力度，提高托位建设补贴标准，
进一步降低 普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励

补助、购买服 务等多种方式，降低普惠机构运营成本。