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　　 其三，托 育服务 领域人才短缺 ，
有效监管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在 选 择托
育机构时都会关注服务质量， 包括机构 资
质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在 现实中 ，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一 些非正规机 构游离于相关部门的监管体系之外。