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　　其三 ，托育服务 领域人才短缺，有效监管机制尚 
不健全。黄绮认为，大多
数家庭在选择托育机构时都会关注 服务质量，包括机构资质、师
资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不
 齐，一些非 正规机构游离于相关部门的 监管体系之外。