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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社
会力量往往面临高成本压力， 
需要建立合理
 的成本分担机 
制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张 本
波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标 准，进一步降低 普惠机构开 办成本；另一方面，采取公建民营、运
营
补贴、奖励补助、购买服务等 多种方 式，降低普惠  机构运营成本。