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　　首 先，托育服务需求旺盛与 供给不足 的矛盾突出。数据显
示，三 成以上婴幼儿 家庭有托育需求，但现有 托育机构入托率仅为6%左右，托
位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有

3岁以下婴幼儿托位数为2.
03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。