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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的 成本分担机制 。 中 国宏观经济研究
院社会发展所研究员张本波 提出，一方面，要加大政府投资力度
，提高托位建设补贴标准，
进一步降低普惠机构开办 成本 ；另 一方面，采取公建民营
、运 营补贴、奖
励补助 、购 
买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。