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　　首 先，托育服务需求旺盛 与供给不足的矛盾突出。数据 
显示，三成以 上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位
供给存在
较大缺口。截至2021年底，我国每千

人
口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03 个， 
距离“十四五”期末4.5个的目 
标尚存很大 差距。