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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会力

量积极性，而社会力量往往面 临高成本压力，需要 建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力  度
，提高 托位建设补贴标准， 
进一步降低普
惠机构开办成本
；另一方面，采取公建民营
、运营补 贴、奖励补助 、购买服务等多种方式，降 低
普惠机构运营成本。