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其三，托育服务领 域 人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大 多数家庭在
选择托育机构时
都会

 关注服务质量，包括机
构资质、师资水平、内
外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正 规机构游离于相关部门  的监管体系之外。