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　　发展普惠托育服务，要充分  调 动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成
本压力，
需要建立合理的成本分 担机制。中国宏观经济研究院社会发展 所研究员张本
波提出，一方面，要加大政府投资力度
，提高托位建设
补贴
 标准 ， 进一步降低 普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买 服务等多种方式，降低普惠 机构运营成本。