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　　其三，托育服务领 域  人才 短缺，有效监 
管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量 ，包括 机构资质、师
资水平、内外环境、照护内容等
，  但
在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐
，一些非
正规机构游离 于相关部门的监  管体系之外。