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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监管 机制尚不健全。黄绮认为 ，大多数家庭在选择 托
育机构时都会关注 服务  质量，包括机构 资质、师资水平、
内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离
于相关 部门的监管体系之外。