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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量 积极性，而 
社会 力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机 制。中国宏观经济  研究院社会 发展所研究员张本 波提出，一方 面，要加大政府投资力度，提高托位建
设补贴标准 ，进一 步 降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运
营补贴、 奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。