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　　发展普惠托育服务，要充分
调动 社会力量积极性 
，
而社会力量往往面临高成本压力，需要建立 合理的成本分担机制。中国
 宏观经济研究院社会发展所 研究 员张本波
提出，一方面

，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标 准，进一步降低普惠机构开办成本；另一 方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。