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　　发展普惠托育服务
， 要充分调动社会力量积极性 ，而社会力量往
往面临高成本压力 ，需要建立合理的成 本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本 波提出，一方面，
 要加大政  府投资力度，提高托位建 设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本 ；另一方面，采取公建民营、运营补贴、
奖励补助、购买服务等多种方式， 降低普惠机构运营成本。