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发展普惠托育服务，要充分调动社会 力量积极性，而社会力量往  往面临高成本压力，需要建立
合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院
社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一 方面，采取公建 
民营、 运营补贴、 奖励 补助、购买服

务等 多种方 式，降低普惠机构运营成本。