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　　首先，托育服务需求旺盛与
供给不足的矛盾突出。数据显示，三成 以上婴幼儿 家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右 
，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个 
，距离“十 四五”期末4 .5个 的目标尚存很大差距。