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　　其  三 ，托育服 务领域人才短缺，有效
监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师 资水 平、内外环境 、照护内容等，但 在现实中，各托育机构提供的服务质量  参差不齐，
一些非正规机构游离于 
相关部门的监管体系之
外。