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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量 
积极性，而 社会力量往往面临高成 本 压力，需要 建立合理的成本分担机制 。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加 
大政府 投资力度

，提高托位建设补贴  标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公 建民营、运营补贴、 奖励补助 、购买  服务等多种方 式，降低普惠机构运营成本。