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其三，托育服
务 领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托 育
机构时都 会关注 服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提
供的服务质量参差不 齐，一些非正规机构 
游离于相关部

门 的监 管体系之 外。