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　　首先 ，托育服务需求旺盛与供给不足 的矛盾
 突出。数据显示， 三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机
构入托率仅为6%左右 
，托位供给存在较大缺口。截至 2021年底 ，我
国每 
千人口拥有3岁以下婴 幼儿托位数为2.03 个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。