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　　发展普惠托育服务 ， 
要充 分调动社会力量积极性， 而社会力量往往面临高
 成本压力，需要  建立合理的成本分担机
 制。中国宏观
经济研究院社会发 展所研究员 张本波提出 ，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步 降 低普惠机构

开办成本 ；另一 

方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构

运
营成 本。