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　　其三 ，托育
服务领域人才短缺，有效监 管机制尚不 健全。黄绮认 为  ，大多数家庭在选择托育机 构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、

照护 
内容等，但在现实中，各托 育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门

的监管体系之外。