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　　其三 ，  托育服务领域人才短缺 ，有效监管机制
尚不健全。黄绮认为
，大多数家庭在选择托育机构时 都会关注服  务质量，包括机构资质、师资水平、
内

外环境、照护内容等，
但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，  一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。