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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会
力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的 成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本 波提出，一方面，要加

大政府投资力度，  提高托位建设补贴标 准， 进一步
降 

低普惠机构
开办成本；另 一方面，采取公建民营、运营补 贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠 机构运营成本。