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　　其三，托育服
务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为 
，大多数家庭在选择托育机
构时都会 关 注服务质量，包括机 构资质、师 资水 
平、内外环境、照护 内容等，但在现实中，各托育
机构提供的
服务质量 参差不齐

，一些非 正规机构游离于相关部门的监管体系之外。