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发展普惠托 育服务，要充分调动社 会力量积极性，而社会力量往往
面临高成本压力，需要建立合理
的成本分担机制。中国宏观经济研究
院社会发展所研究员张本波提出，一  方面，要加大政府投资力 度，提
高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开 办成本；
另一方面，采取公建民营、运 营补贴 、奖 励 补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。