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　　其三， 托育服务领域人才短缺，有效监管
机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在
 选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、 内外环境、照
护内容等，但在现实中，各托育机 构提供的服 
务质量参差不齐

，一些非正规机构 游离于 相关部门的监管体系之外。