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　　发展普惠托育服务，要 充分调动社会力量积极性，而社会力量 
往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观
经济研究院社会发
展所研究员张本波提出， 一方 面，要加大政府投资力度 ，  提高 
托 位建设补贴标准，进一步降低普惠 机构开办 成本；另一 方 
面，采取公建民营
 、运 营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运 营成本。