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　　 其 三， 托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注 服务   质量
，包括机构资
质、师资水平、内外 
环境、照护内容等，但在现实中，各托育机 构提供的服务质量参差不齐，一些非正 规机构游离于相关部门的监 管  体系之外。